Если верить данному документу
http://www.vetclub.ru/content/view/70/46/#2 , то основаниями для отказа ветеринарного свидетельства являются:
2.2. Причинами отказа в выдаче Свидетельства могут быть следующие основания:
- обращение за оформлением без животного или необходимой документации (ветеринарного паспорта (книжки);
- отсутствие своевременных профилактических вакцинаций и обработок животных;
- фактическое несоответствие отправляемого животного документации, предъявленной для оформления Свидетельства;
- отказ заявителя в оплате ветеринарных услуг по проведению клинического осмотра, необходимого при оформлении Свидетельства.
Любые другие причины отказа от выдачи требуемых документов считаются неправомерными.
Думается мне, что отсутствие овальной печати - надуманная причина